截止去年底,全球已有21个国家和地区,与中国签署并开始共同履行FTA协议。眼下正在与中国谈判FTA的国家和地区还有23个。进入今年下半年后,新加入谈判的国家还将不断增多。与中国自由地做生意,积极搭乘中国快速发展的时代列车,业已成为越来越多国家之共识。
国与国之间的FTA分为狭义和广义两个大类:
从狭义FTA理解就是双方贸易实施零关税。具体到中韩FTA,在未来20年内,双方将在90%的贸易类别和85%的贸易产商品领域,逐步实现零关税抑或“象征性低关税”贸易。
从广义FTA之角度,中韩FTA堪称中国与外国所签自贸协定中,开放水平最高、开放程度最大、涉及领域最广的FTA协定。亦是迄今为止中国对外签署的涉及国别贸易额最大(去年中韩贸易规模已高达年3000亿美元)的自贸协定。
中韩FTA覆盖17个市场领域,除传统的货物贸易之外,跨境电子商务、政府采购、环境合作、服务贸易、现代跨境物流、旅游、医疗、教育、养老、现代金融服务、地方合作、开发区合作、互相投资,物联网、文化创意合作、影视合作等,都系前所未闻的重大突破。完全可以这么说,中韩FTA为中韩双方日后各自与它国签署FTA协定,抑或升级原有FTA协定,提供了高水平的参考蓝本甚至视为“新模板”也并不为过。
中国目前已是全球“贸易一哥”,位列全球贸易份额第二至第四的分别是欧盟、美国和日本。眼下,全球贸易“四兄弟”中,彼此均未能互签FTA协定。韩国作为全球贸易“九哥”与中国签署FTA协定之后,意味着一个涵盖近14亿人口、拥有近12万亿美元经济体量的“共同市场”在亚洲的东北部强势崛起。这对全球贸易份额前十国家的心理刺激和行为示范都将是空前的。在这一刺激和示范的双重作用下,美欧日三方皆不得不对各自在对外FTA谈判时或多或少存在的“零和思维”,作出程度不同之反思与检讨。中短期内,它将极有利于中国与欧盟加快FTA谈判的速度与进度。
中韩FTA最大程度地摒弃了“我占便宜你吃亏”的零和博弈思维。以最大诚意谋求互利共赢,是中韩FTA的最大时代价值。站在中国女性消费者的角度,今后将用不着“转弯抹角”甚至冒着违法风险上韩国“采购”沫浴露、肤护霜、服装和美容化妆品。中国男性消费者在中国市场购买韩国消费类电子产品的价格将明显降低。站在韩国消费者的角度,中国各类特色产商品包括优质农产品的韩国零售价,也将有一个明显的整体性降低。
置于中韩企业之角度,双方在约占总量七成的工业制成品领域各有优势和劣势。随着零关税的逐步实施,双方各自优势企业首先获益,同时倒逼各自劣势企业加快技术升级和产品创新。经双方共同预测,有了这样的良性竞争和高度自由的互通有无,将有望直接拉动中国GDP年均新增长1-2个百分点,拉动韩国GDP年均新增长2-3个百分点。未来3-5年内,受FTA协定落实之牵引,中韩贸易的总规模,有望站上年4000亿美元的新台阶。除此之外,韩国还将因此而新增就业岗位5.3余个。
中韩FTA十年磨一剑看似漫长,可因协定质量很高而倍受世界瞩目加羡慕。若说双方漫长谈判的最大受获是什么?毫无疑问,中韩双方共同开创了彼此将心比心、互相体谅、充分顾及并照顾对方核心诉求、核心担忧的“诚意谈判”之先例。假以时日,这样的“诚意谈判”将为越来越多的国家所采纳。
有心的读者可能已经注意到,中国虽在2001年底就加入了世贸协定,可在此后相当一段时间内,美欧等一直不承认中国属于市场经济国家。不仅如此,在中美贸易与中欧贸易中,尤其当双方出现贸易摩擦之时,美欧常常拿“不承认中国是市场经济国家”作为施行对华贸易歧视的理由与借口。一定程度上,中国为了早日获取美欧承认“市场经济地位”,也多次“低三下四”地作出诸多让步。随着越来越多的国家和地区与中国互签FTA协定,一个可喜的变化正在悄然生成,那就是美欧已不再拿“中国不是市场经济国家”打压中国,中国也不再刻意谋求“市场国家”之地位。现如今,有了中韩FTA协定的高水平“样板房”作示范,中外互相开放市场的历史进程必将翻开更加“自由”的时代新页。