“中韩两国在技术领域的差距逐渐缩小，政策层面的对接点不断增多，未来在人工智能、大数据等新兴产业领域的合作令人期待。”近日，韩国驻华大使馆经济公使白龙天在北京举办的中韩经贸论坛上表示。
产业高端化 政策对接良好
韩国贸易协会动向分析室长崔容敏表示，因韩国经济不景气等原因，韩国对华直接投资额有所下降，从2007年的57亿美元降至2016年的33亿美元，特别是在2013年为52亿美元，2015年下降到为30亿美元，2016年略有升高。
虽然韩国对华直接投资有所下降，但对华投资产业结构逐渐转向高端化。20世纪90年代初期，韩国对华投资的主要产品为服饰、纺织、电脑配件、电器装备等。而2010年以后，韩国对华投资的优先领域为半导体、显示器、汽车和化工产品。
不仅仅是产业迈向高端化，中韩政府的政策也助力两国合作更进一步。中国和韩国四大国家战略存在对接，分别是“中国制造2025”与“韩国制造创新3.0战略”对接、中国的“大众创业、万众创新”与韩国的“创新型经济”对接、中方提出的“一带一路”倡议与韩国的“欧亚倡议”对接，以及中韩共同开拓第三方市场。
中韩也搭建了两大合作平台，即青年创新创业平台和共同开拓第三方市场的合作平台。自2012年5月中韩自贸区谈判正式启动以来，经过14轮谈判，双方在涉及贸易、服务、投资、金融等17个领域的诸多问题达成一致。双方还就电子商务、政府采购等“21世纪经贸议题”展开讨论并达成实质性共识。2015年6月1日，中韩自由贸易协定正式签署。
新兴产业创造新机遇 挑战仍存在
在中韩两国经贸环境向好时，新兴产业也出现在两国合作范畴内。新兴产业，是指随着新的科研成果和新兴技术的发明、应用而出现的新的部门和行业。2015年，韩国提出未来增长动力产业培育政策，包括未来新兴产业、主力产业、公共福利、能源、基础产业领域的19大产业。而中国也制定了包括“中国制造2025”、“互联网+”等新兴产业政策，涉及到新一代信息通信产业、机器人、航空航天产业、新能源产业等。
韩国产业研究院北京代表处所长金东洙表示，在新兴产业领域，两国可以通过智能制造提升生产率；通过双重融合，创造新的需求，开拓新市场，比如实现无人驾驶技术和汽车、船舶、航空器的融合，以及通过大数据的运用、开发及增加产品新功能，包括利用无人机实现服务领域的创收。
“在新兴产业的助力下，中韩从制造环节合作为主转向研发、设计、标准、服务等环节的合作，即沿产业链升级的方向来合作，从垂直合作为主走向水平合作为主，即从产业间合作转向产业内合作。”中国社会科学院工业经济研究所产业组织研究室主任郭朝先表示。
但是，新兴产业发展也存在问题。郭朝先表示，部分战略性新兴产业发展低端化、粗放化，出现产业过剩、环境污染等问题。而且，“新兴产业的迅速发展是从未出现过的新局面，中韩经贸合作会面临全新挑战。”韩国贸易协会国际事业本部常务理事金克寿表示，这是因为全球在新兴产业领域竞争激烈，且国家的利益优先主义也会困扰双方的合作。
此外，韩国在华投资更偏向于大城市。“在华韩企不应局限在大城市的发展，要积极投身到包括农村在内的中国中小城市。”韩国贸易协会国际贸易研究院室长崔荣敏表示。韩国SK集团大中华区副总裁李新明也表示，虽然中央政府简政放权等众多利好因素使韩企与地方政府的合作成为可能，但可持续的合作模式有待进一步探讨。
