在2月22日科技部举行的新闻发布会上，科技部火炬中心主任张志宏表示，科技部火炬中心认真落实党中央、国务院决策部署，积极打造高新技术产业化载体和环境，深入推进大众创业、万众创新，在加速科技成果转移转化，促进科技型中小微企业创新发展，推动产业升级、区域创新和经济转型等方面发挥了重要作用。
众创空间发展市场说了算
众创空间作为发展新经济、培育新动能和推动实体经济转型升级的重要抓手，在激发科技人员和大众的创新创业活力方面，取得了明显的成绩。
张志宏表示，截至目前，全国共有4298家众创空间，并与3000余家科技企业孵化器和400余家企业加速器及156家国家高新区打造了接递有序的服务链条，形成从创意到产业的创新创业服务生态。众创空间发展“总体健康，势头良好。”
在全国4298家众创空间中，民营企业建立的众创空间占到总数的65.8%，其他为国有企业，事业、社团、民办非企业、外资及合资等性质，市场力量成为创业服务的主力军。“市场化运行的众创空间有效降低创业和创业孵化门槛，吸引社会大众广泛参与。”张志宏说。
同时，众创空间促进了投资与孵化融合，民间资本也踊跃参与。据了解，众创空间帮助1.5万个服务的团队和企业获得投资，投资总额约539.6亿元，其中民间社会资本投资444.6亿元，众创空间自身投资创业企业约78.8亿元。
众创空间优化创新机制，助力自主创新能力提升。张志宏介绍说，目前国有企业和高校、科研院所成立的众创空间占到全国众创空间总数的26.6%，带动了中国电子、普天集团、大唐电信(600198,股吧)等多家央企积极参与“双创”。全国众创空间为4.9万家常驻的企业和团队提供了专业技术支持服务，获得有效知识产权达7.9万项，其中发明专利约1.8万项。
众创空间催生科技服务新业态
近年来，以中关村(000931,股吧)创业大街为代表的众创空间集聚区已成为全国创业者创新创业的高地，深圳湾创业广场、杭州梦想小镇、苏州金鸡湖创业长廊及部分高新区内的众创空间形成集聚，实现创新创业资源的高度聚合，形成区域创业文化高地和创业地标。
据张志宏介绍，全国的众创空间内有8.3万专兼职创业导师服务创业者，2016年举办创新创业活动累计达到10.9万次，开展创业教育培训7.8万场，开展国际交流活动5721余场，频繁的创业活动营造了社会上浓厚的创新创业氛围。
“众创空间的不断发展演进，催生科技服务新业态。”张志宏表示，当前众创空间已实现全国所有省份的全覆盖，绝大部分地区通过众创空间建设，提供低成本、便利化、开放式的创业服务平台，催生了大量以互联网技术集成应用、人工智能、生物医药技术和商业模式创新等为主要内容的创新创业企业。
2016年，众创空间内的创新创业服务人员达到12.9万人，累计服务企业和团队近50万个，服务收入和投资收入达39.4亿元，有7.2万家服务的创业团队注册成立为企业，涌现出了美图秀秀、YY语音、饿了么、云洲智能无人船、中科微光红外血管成像仪等优秀创业企业和创业项目，摩拜单车、滴滴出行等现象级的创业项目也纷纷入驻创业环境良好的众创空间。
高新技术企业发展壮大
张志宏表示，《高新技术企业认定管理办法》自2008年4月颁布、2016年1月修订完善以来，高新技术企业政策得到了落实，帮助一批具有自主创新能力的科技企业快速发展，产生了一大批高新技术成果，为实现“保增长、调结构、促发展”的目标做出了积极贡献。截至2016年年底，全国高新技术企业已达到10.4万家。
据张志宏介绍，新修订的《高新技术企业认定管理办法》，一是加大对科技型中小企业的倾斜支持，助力大众创业、万众创新。一些地方把培育、认定高新技术企业作为科技促进经济发展的新抓手，如广东、重庆、河北、江苏推出了一些各具特色的政策措施，广东省高新技术企业数量达到1.9万余家，已跃居全国首位。二是扶持战略性新兴产业。以工程技术服务业、文化创意和设计服务业为代表的科技服务业类高新技术企业数量逐年增多，电子信息、生物医药等战略性新兴产业得到了有效扶持，推动了战略性新兴产业发展，加快了经济结构转型升级。三是简政放权，加强跟踪监管，做到放管结合，积极落实税收等优惠政策。
科技成果转化进一步提速“技术转移体系不断完善，科技成果转移转化进一步提速。”张志宏表示，立足于促进科技成果转移转化，技术市场在明晰成果产权关系、疏通技术流动渠道、保障市场主体合法权益、强化创新激励机制等方面发挥了重要作用。
技术市场发展30年来，形成了以促进科技成果转化法及其若干规定、技术转让所得税、技术交易增值税等为主的政策法规体系，以11家国家技术转移区域中心、453家技术转移示范机构、92家创新驿站以及网上技术交易平台等为节点的服务运营体系，以国家、省、市、县管理部门及近千家技术合同登记机构为支撑的管理监督体系。截至2016年年底，全国共签订登记技术合同320437项，成交金额达到11407亿元，首次突破1万亿元，较2015年增长了16%。同时，高校和科研院所科技成果转移转化取得新成效，通过技术许可、技术转让、技术入股、产学研合作等方式，对接企业和产业需求，共签订技术合同90573项，成交额1065亿元，增幅达21.8%。
张志宏表示，下一步，科技部火炬中心将研究制定国家技术转移服务规范，进一步规范技术转移行为，推动国家技术转移体系健康发展。在机制、模式方面，将继续探索举办“科技成果直通车”，通过搭建技术供给与产业需求精准对接的平台，进一步激发大学和科研院所科研人员的成果转化热情，提升科技成果转移转化的效率，全面营造技术市场发展的良好环境。
“十三五”时期，经济新常态对高新技术产业化及环境建设提出了更高要求。张志宏表示，科技部火炬中心将认真贯彻落实党中央、国务院关于创新驱动和科技创新创业的重要部署，以培育新动能推进供给侧结构性改革为主线，围绕企业和产业培育、创业服务体系建设、园区发展环境营造，加强创新创业综合载体建设，提升面向产业升级的全链条服务能力，构建健康有序的创新创业生态系统，服务实体经济提质增效，为建设世界科技强国、实现“两个一百年”奋斗目标做出贡献。
