杨志明指出， 从近年来的情况看， 农民工正从无限供给向有限供给转变， 不再是取之不尽的蓄水池；从农民工当前发展的趋势看， 新生代农民工大量投身新业态， 优秀农民工技工大批成长为新工匠， “五有” 农民工返乡创业催生新 “城归”， 这些都反映着农民工尤其是新生代农民工蕴藏着极大的发展潜能。但农民工就业创业仍存在着一些新问题， 主要是经济增速放缓给农民工就业总量增长带来压力， 就业招工 “两难” 的结构性矛盾成为常态；农民工工资收入增长放缓， 由以往的大幅增长向随着劳动生产率的提高进入稳步增长阶段； 产业结构升级呼唤农民工进入新业态等。
杨志明说，经济新常态下，要扶持 “三新”，实施 “十策”：一是实施扶贫特培计划； 二是积极推动实施“两免” “两补”；三是加快补齐技能人才不足的 “短板”； 四是开设家庭服务等专业； 五是推进从业人员参加社会保险； 六是建设绿色快递；七是集成优惠政策厚植 “城归”； 八是开辟 “城归”创业园区；九是建立扶持 “城归”专项贷款；十是促进央企在扶贫点和 “城归”有机结合。
会议发布了蓝领时代综合性一站式服务平台。
