时间指针倒回到2012年，我市将“创业”提高到“全面参与”的高度，提出了以创业带动就业的口号。“2012年以来我们共发放创业担保贷款26.2亿元，是上个五年的8倍，直接扶持6.24万人创业，带动就业24.9万人。围绕培育经济发展新引擎，持续实施 万人创业助推工程 ，推动每个县市区至少建成一处不低于1万平方米的创业孵化基地、创业园区，为各类创业者提供创业培训、项目孵化、资金扶持等 一条龙 服务，有9家基地（园区）被评为省级创业示范平台。大力开展创业担保贷款 快易贷 行动，有效缓解创业者资金短缺问题。”市人力资源和社会保障部门的工作人员说，一系列政策措施开辟了更广阔的创业就业渠道，提供了更加完善的服务，让更多市民有事可干、有业可创。
戈红青是我市某家居股份有限公司的创始人。在公司创立之初的大额资金投入，成了她经营路上最大的拦路虎。“当时代理厂家要求店面升级，装修需要资金，产品更新换代需要资金，扩大经营更需要资金。一连串的问题让我非常无助和彷徨。”戈红青说，帮助她走出低潮期的，就是我市推出的创业贷款。一个偶然的机会，她听说济宁市就业办公室对自主创业者在资金上有扶持政策，于是，她抱着试试看的心态来到就业办公室，详细说明了公司情况及所面临的困难后，提出了经营资金求助。市就业办工作人员热情真诚地接待了她，并让她按要求上报了项目申报表、创业计划书等贷款所需材料；就业办工作人员在进店实地考察后不久，公司便取得了200万贷款，摆脱了财政危机。现在她的公司运转良好，女性员工有30多位，她们每月收入都不低于3000元，大大带动了我市妇女就业。
市人力资源和社会保障部门的工作人员介绍，未来五年，我市将打造更充分更高质量的就业。完善大众创业、万众创新扶持政策、创业孵化基地、创业园功能，推进众创空间、创业大学等新型创业平台建设，创新创业担保贷款机制，促进创业带动就业。实施高校毕业生就业促进和创业引领计划、农民工三项行动计划等系列就业服务专项计划，并积极培育发展人力资源服务集聚园区。推行终身职业技能培训制度，构建覆盖城乡全体劳动者的职业培训制度，全方位提升人力资源质量和劳动者就业创业能力，推进就业局势总体稳定。
创业补贴为创业者增添“双翼”
“梁先生，您于2014年6月创办山东省装饰工程有限公司，并且您和4名员工已足额缴纳1年以上社会保险，依据现行创业扶持政策，您可以申领12000元的一次性创业补贴和2000元/人的一次性创业岗位开发补贴，同时还能申请最高100万元的创业担保贷款，两年内财政100%贴息。”在创业企业，市就业办公室工作人员向创业者耐心解释着有关政策。“受大环境影响，公司经济效益有所下滑，而且小微企业抗风险能力差，最近我正为公司前景犯愁呢。咱就业办公室就上门送政策、送补贴，真是咱小微企业发展的及时雨！”听到能享受到这么多好政策，梁先生一展愁眉，心里乐开了花。
为全面推进大众创业、万众创新，我市努力优化营商环境，加强创业扶持力度。对2015至2018年首次领取小微企业营业执照的创业者发放1.2万元一次性创业补贴，每吸纳1名登记失业人员或者毕业年度高校毕业生就业发放2000元一次性创业岗位开发补贴，对吸纳毕业年度未就业高校毕业生就业的小微企业给予1年社会保险补贴。不到两年时间，小微企业一次性创业补贴一增再增，2014年从2000元提高到1万元，2015年又提高到1.2万元，个体工商户一次性创业补贴也从2000元提高到3000元。“创业是更积极的就业形态，不仅创业者本人能够脱贫致富，而且还能够带动更多人就业。为扩大政策知晓度和受惠面，各类创业扶持新政策出台后，我们持续不断地宣传报道，多次到小微企业宣讲创业补贴政策，向新劳动用工备案、新社会保险开户小微企业和个体工商户定点发送15800条政策宣传短信，先后到创业孵化基地和创业园区举办期创业政策培训班，同时还结合用工备案、就业登记、人才招聘、社保缴纳等就业社保业务发放了4000余份宣传材料。”济宁市就业办公室工作人员介绍，在大家的不断努力下，截至目前，我市已完成创业培训1.53万人，发放创业担保贷款7.02亿元，扶持创业1.21万人，带动就业6.32万人，建成众创空间19家，电商培训完成0.6万人，达到了所定目标。
