“首先要正视创业失败的问题。初创企业的高成长和高风险是相伴相生的，它的失败率高在全世界是普遍现象。”林念修说，当前我国 经济 面临下行压力，一部分初创企业由于自身的抗风险能力不强、商业模式不够成熟、经营不善等原因在商业上出现挫折甚至失败的概率可能有所增加。
但是从市场上看，随着我国移动互联网、智能手机、机器人、虚拟现实技术等新技术、新产品的迅猛发展和普及应用，为创业创新者提供了巨大空间和机遇。这些领域的项目也受到了投资人的高度关注，这将使本轮创业，特别是创新型创业的内生动力大大提升。
而且各级政府对双创的政策支持力度有增无减，将来还会持续发力。
“双创仍然处在活跃期间，基本面没有改变，未来继续向好的势头不会变，对于这一点大家要有坚定的信心。”林念修说。
他表示，下一步将整合各方面资源，加快推动建立科学客观的统计监测指标体系，科学评估双创的总体发展态势，为各类双创参与主体提供更加准确的信息服务，也为各级政府部门提供更加客观的政策评估意见。同时国家发改委还将继续完善创业创新政策体系，特别是要建立对创业失败者的保障机制，使创业失败的企业能够通过正常的转让、并购、清算、破产等方式得到依法合理的处置，充分保障各相关方的利益。
“还有一个重要方面，我们要宽容失败。没有对失败的包容就不会孕育出更多的成功，所以下一步要加强舆论引导和创业教育，营造宽容失败的创业环境。”林念修说。 （记者 耿诺）
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符合条件科技孵化器可享税收优惠
为鼓励创业创新，财政部、国家税务总局近日下发通知称，对符合条件的科技企业孵化器（含众创空间），在房产税、城镇土地使用税、营业税等方面给予免征优惠。相关纳税人可持相应证明材料进行备案，享受税收减免。
具体来说，自2016年 1 月1日至2018年12月31日，对符合条件的孵化器自用及无偿或通过出租等方式，提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。自2016年1月1日至2016年4月30日，对其向孵化企业出租场地、房屋及提供孵化服务的收入，免征营业税；在“营改增”试点期间的，则免征增值税。
通知对孵化器做了严格规定。比如，孵化器需要符合国家级科技企业孵化器条件，并需将面向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的业务收入，在财务上进行单独核算。孵化器提供给孵化企业使用的场地面积，不低于孵化器可自主支配场地面积的75%，孵化企业数量也应占企业总数的75%以上。
通知对孵化企业也提出要求，即企业注册地和主要研发、办公场所，必须在孵化器的孵化场地内，在进入孵化器前企业成立时间不超2年。同时，企业在孵化器内的孵化时间不超48个月，但部分特殊领域的创业企业，孵化时间可放宽至60个月。
