上个月,土耳其将墨西哥PVC进口关税由3%提升至6.5%,与欧盟新普惠制相符。
但是,墨西哥因2000年自由贸易协定,在欧盟仍享受普惠制,但墨西哥和土耳其之间并不存在这样的协定。
这意味着作为土耳其市场的主要供应商之一,墨西哥卖家若要将PVC出口至土耳其,存在两种方式:一是支付较高的关税直接出口至土耳其;二是因伊斯坦布尔(土耳其城市)的欧洲自由贸易协定,墨西哥可先将材料出口至欧盟,经由欧盟进入土耳其市场,以此避免缴纳关税。
土耳其提高墨西哥PVC进口关税或致税收漏洞被进一步利用
这从本质上而言就是一个税收漏洞,已经存在多年。但是,因为土耳其提高进口关税,墨西哥卖家极可能更大程度地利用这一漏洞向土耳其出口PVC,或将导致土耳其税收逆差。
土耳其政府近期也在投诉,许多免税产品涌入土耳其市场,但这些免税产品的来源国仅仅与欧盟签订了自由贸易协定,与土耳其本身并无免税协定。
根据土耳其统计学会,墨西哥是土耳其的重要PVC供应国,就国家而言位列第三。而墨西哥唯一一家PVC生产商Mexichem对于关税漏洞拒绝评论。
Mexichem是拉丁美洲最大的PVC生产商,在哥伦比亚及墨西哥均建有工厂,总产能达75万吨/年,占全球PVC产量的2%左右。
据贸易商称,墨西哥PVC生产商如果拥有ATR.1证书(验证产品可在欧盟自由流通),就可以先将货物出口至欧盟,再经由贸易公司进入土耳其市场。
也就是说,不管是欧盟成员国的材料,还是欧盟成员国所进口的材料,只要缴纳一定的报关费就都可以出口至土耳其。
尽管这可能会拉低土耳其建筑行业(大量使用PVC)的成本,但并不明确是否会对土耳其的经济产生更大影响,因为这样的安排并不是互惠的,是否向土耳其提供同样的特权取决于墨西哥。
因此,土耳其唯一的PVC生产商Petkim及国内供应商目前必须面对墨西哥免税进口料带来的冲击,而其他土耳其实业公司在墨西哥却无法受益于免税竞争。
“我们无法分辨哪些PVC来自欧盟,哪些来自墨西哥,但这已经在破坏土耳其的供应市场。”一位PVC贸易商说道。
根据欧盟统计局相关数据显示,去年,欧盟从墨西哥进口了115,013吨PVC。2012年和2011年进口量分别为82,968吨和138,826吨。