发改委24日在官网发布消息称,“近期审计署在审计中重点抽查重大投资项目的审批和开工情况发现,13个省区的部分项目未按计划开工。”
发改委表示,为发挥投资对稳增长的关键作用,发改委办公厅针对这些项目以及未开工的原因,向有关省区进行了通报,并要求有关省区发改委积极协调相关部门和地方政府,针对项目未开工的原因,抓紧解决项目存在的困难和问题,落实项目各项建设条件,限期开工建设。对不能按时开工的项目,要收回中央投资并按规定履行投资计划调整程序后,调整用于其他重点项目建设。
抓项目落实也曾出现在6月10日的国务院会议上,会上李克强曾说,“一些地方钱拨下去了,再迟迟不开工,我们就要依法把那些趴在账上多年的财政拨款收回来,调到那些中央已经确定的重点项目上去,调给那些想干事、能干事的地方去!”
据证券日报不完全统计,今年以来国家发改委批复的铁路、城市轨道交通、机场建设等大型基建项目预计投资规模已超8000亿元。仅自今年3月份以来,国家发改委所批复基建项目投资规模达到7261.66亿元。同时还批复了来自29个省市的1043个PPP项目,总投资规模达1.97万亿元。
在17日的国务院会议上,高层再度表示将逐步增加对几个重点领域的政策支持,并提出加快贷款审批和加大信贷投放、盘活财政存量资金等措施来加大对这些项目的投资。
与此同时,国务院还向地方政府和部委派出了多个检查组,确保稳增长措施得到及时执行。
这些举动与去年5月的境况非常相似。高盛在报告中提及,去年五月份国务院曾采取了类似的重量级放松措施,而这可能是推动 2014 年 6 月环比强劲增长的最重要因素。这些措施往往有效,因其解决了提高固定资产投资增速面临的两大阻碍,即缺乏投资意愿以及资金。
其认为,这些措施将为增长带来进一步短期支撑,而从5月份环比工业增加值数据来看增速已回到趋势水平