创业即自己开创事业,是在充分考虑自身条件、经过缜密的市场调查和准备后,开办小商店、小工厂、小服务部等的过程。
从农民工创业的形式来看,可以分为两种类型:其一,返乡创业;其二,在城市中创业。从投资创业的性质来看,投资于农业、工业和服务业三大产业的情况都有。从投资规模看,投资规模也有大有小,从几千元到几百万元不等。
2.我们是哪种创业类型
(1)打工转型的创业
这类创业者可称之为“四带”,即带回技术、管理经验、市场客户和订单,有的还带回熟练工人,因而创业成功率相对较高。
(2)最容易的创业类型,依托于基本生活所需的创业
这类创业表现为家庭小工厂、小作坊、小卖店、小餐馆之类,对资金、技术和管理的要求不高。
(3)依靠政策,实行产业带动型的创业
就是利用地方政府的扶持政策,积极投入相关产业中进行创业。如有的地方提倡发展生态旅游农业,部分农民工返乡创办了休闲山庄、观光农业、园艺基地等,吸引城市居民到农村体验农村生活和观光旅游。
(4)“能人”+“返乡创业互助组”的创业
创业者均是在外地有着效益不错的企业,回乡创业是为了带动家乡的群众一起致富。创业者也可以利用当地较为便宜的劳动力和熟悉的文化人文环境获得更大收益。
3.创业需要关注当地政策
(1)创业场地的政策
一些地方文件明确规定引导和鼓励返乡创业农民工通过租赁、承包等合法方式利用闲置土地、闲置厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等场地进行创业。允许通过村庄整治等方式盘活集体建设用地存量,将置换出来的集体建设用地优先用于农民工返乡创业,减半收取集体非农用地规费。例如,安徽省为满足农民工对创业场地的需求,在产业集聚、返乡较多的乡镇建立农民工创业园。
(2)税收优惠政策
很多省份出台的文件对农民工返乡创办的企业,都安排了税收优惠和返还,对返乡创业农民工从事个体经营的,相关部门适当提高营业税的起征点。
(3)金融扶持政策
不少地方,对于返乡创业的抵押品和抵押物做出了相关规定,返乡创业农民工证照齐全的房屋产权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等无形资产均可作为抵(质)押品,向金融机构申请贷款。这就扩大了抵押范围,有利于创业者获得金融融资。还有不少城市探索用土地流转经营权、商品林权、农房、农业生产用房等作为抵押担保方式为农民工返乡创业提供贷款。
(4)就业再就业政策
包括:通过税收减免,鼓励农民工返乡创办的企业招用农村就业困难对象(农村建卡贫困户、农村低保人员、农村残疾人、农村零转移就业家庭人员等)或城镇就业困难对象;通过重点企业贷款贴息,鼓励招用农村富余劳动力或城镇下岗失业人员;通过小额担保贷款贴息,将农民工返乡创办的企业或个体工商户纳入就业专项资金小额担保贷款支持范围;通过享受培训补贴,将参加创业培训的返乡创业农民工纳入就业再就业培训补贴范围,享受免费创业培训;对农民工返乡创业招用的农村富余劳动力,纳入农村劳动力转移“阳光工程”培训计划,按“阳光工程”培训标准补助等。