韩国文化体育观光部3月18日发布称，政府已经批准美中合资公司“LOCZ Korea（力宝&凯撒合资）”提交的建设外国人专用赌场事前申请，批准该公司在永宗岛云北洞一带“美缎新城”地区投资7437亿韩元在2018年前建成面积15万8664平方米（约合4万8000坪）包含赌场、酒店等设施的综合度假村。赌场面积将达7700平方米，大于现在国内任何一个外国人专用赌场。
这次批准并非准许赌场运营的最终许可，是一种“初步许可”，允许投资公司首先按照计划把综合度假村建造起来。LOCZ Korea如果按计划进行投资，2018年竣工后将获得经营赌场的正式许可。LOCZ Korea方面表示“我们的目标是在2018年平昌冬奥会前开张度假村”。此后截止2023年，公司将再投入2万3000亿韩元，将这里建成拥有购物中心等设施的大型度假城。
LOCZ Korea如果最终顺利得到赌场营业许可，将成为首个在韩国国内经营赌场的外国资本企业。当然，这是一个外国人专用赌场，而且主要目标群是喜欢赌博的中国游客。预计届时中国东北地区的游客将摒弃遥远的澳门或新加坡，选择临近的仁川。现在的澳门赌博业正因为中国赌博游客的追捧而一片繁荣，去年澳门赌场整体销售额高达432亿美元（约合46万亿韩元），达到了美国拉斯维加斯的7倍，其中大部分钱都来自中国游客的腰包。从参与LOCZ Korea投资的公司中也可以看出该赌场将目标锁定中国游客的事实，主导投资的是华裔印尼地产企业“力宝”和美国赌博企业“凯撒娱乐”，由能够吸引中国人的公司与专注赌场经营的公司联手打造。
政府下发在美缎新城建设外国人专用赌场的初步许可，为美缎新城吸引中国游客创造了基本条件。问题的关键是，在中国游客眼中，这里比澳门好在哪里？他们愿意在度假村之外花多少钱？如果中国游客只是在度假村内部停留娱乐然后回国，那么地区经济将无法获得大的实际利益。仁川市方面表示“电视剧《来自星星的你》在仁川取景后，前来旅游的中国游客正不断增加”，“将在2018年前开发出可以把中国人吸引到度假村外旅游的观光商品”。
通过投资赌场吸引中国游客的竞争正越来越激烈。去年年末，日本150多名议员提出了赌场合法化方案，计划在2020年开张营业。台湾也在瞄准中国大陆游客推动建造赌场。韩国此番批准建造赌场，便是希望在愈演愈烈的亚洲赌场战争中率先抢占顾客群。
美缎新城房产市场对政府批准建造赌场的消息反应非常敏感，从今年2月末文体部打算发布赌场相关决定又往后推迟时，就出现了涨价苗头。根据当地房产公司的说法，2011年这里认购均价为2亿8000万韩元的330平方米住宅现在已经涨到了4亿3000万韩元，上升了1亿5000万韩元，即便是这样，现在已没有待售空房。