2月24日下午5点,国立环境科学院预报称“2月25日全国的可吸入颗粒物浓度将达到‘较差’的水平”,预测日均可吸入颗粒物浓度在每立方米81~120微克之间,但事实上,2月25日上午首尔的可吸入颗粒物平均浓度高达170微克,除济州岛之外,韩国各地平均浓度都超过了120微克,达到了“差”(每平方米121~200微克/立方米)的水平。环境科学院当日上午11点重新发布称“25日可吸入颗粒物浓度济州岛为‘一般’,其他地方均为‘差’”。在这样的天气里,呼吸器官疾病的患者和老弱群体本应该减少外出活动,却因为预报不准确,市民们无法提前得确切信息,呼吸了一上午的污染空气。
预报不准确的问题当日并非是首次发生。根据环境部向国会环境劳动委员会议员朱永顺提交的资料,从去年8月首次开始对可吸入颗粒物进行预报以来,截止2月21日,环境部对高浓度可吸入颗粒物天气的预报准确率只有33.3%,期间全韩国共观测出63次 可吸入颗粒物达到“较差”级别以上的情况,预报只成功了21次。预报准确率之所以如此低下,原因在于环境科学院使用的是美国气象数据,而且缺少预测经验。
各地方政府发布细颗粒物(PM2.5)预警和警报的标准各不相同,给人们造成了混乱。首尔市规定,在细颗粒物的一个小时平均浓度连续两小时超过85微克时发布预警,连续两小时超过120微克时发布警报;仁川与京畿道将预警和警报的保准分别定为120微克和250微克。因此,2月24日首尔市在政府发布预警后,直到下午1点,京畿道才将预警扩大适用到辖区全境。
环境部气候大气政策科长郑福永表示“去年环境科学院公布了警报制度试行标准,但首尔市单独制订了更加严格的标准”,“明年1月警报制度正式实施后,发布警报的标准将得到统一”。
◆可吸入颗粒物浓度堵塞“天路”=2月25日凌晨2点,首尔金浦机场发布低能见度警报,截至当日下午1点,共有53趟航班(27趟到达,26趟出发)取消运航。2个跑道的能见度至少要分别达到175米和550米,飞机才能安全着陆,但截至当日上午10点,能见度只有120左右。作为国内航线的中心机场,金浦的“天路”堵塞后,金海和济州等7个地方机场也接连出现停飞事件。当日上午,全韩国共有8个机场的105趟国内航线航班宣布停飞,仁川机场当日上午也有18趟到达航班被迫回航、20多趟出发航班宣布推迟起飞时间。